Kancelaria Chowaniec vs PFR S.A. – 1:0. Wygrywamy w sporze o zwrot subwencji z Tarczy Finansowej!

Marcin Chowaniec
17.12.2025

W ostatnich miesiącach coraz częściej trafiają do nas sprawy dotyczące żądań PFR S.A. o zwrot subwencji udzielonych przedsiębiorcom w ramach Tarczy Finansowej. Jedna z nich zakończyła się właśnie korzystnym dla naszego Klienta wyrokiem sądu I instancji. Sprawa ta doskonale obrazuje, jak istotne jest prawidłowe rozróżnienie między regulaminem programu, a treścią zawartej umowy oraz jak duże znaczenie ma kontekst restrukturyzacyjny. Zapraszamy do dalszej lektury i zapoznaniem się ze szczegółami sprawy.

Stan faktyczny

Nasz Klient w 2020 r. otrzymał subwencję z PFR w ramach rządowego programu wsparcia przedsiębiorców dotkniętych skutkami pandemii COVID-19. Około rok po otrzymaniu środków, wobec narastających trudności finansowych, zmuszony został do wszczęcia postępowania restrukturyzacyjnego. Celem restrukturyzacji jest – zgodnie z jej ideą – umożliwienie przedsiębiorcy przetrwania i uniknięcia upadłości, przy jednoczesnej ochronie wierzycieli.

PFR, zauważywszy wpis o otwarciu restrukturyzacji, skierował do naszego Klienta wezwanie do zwrotu całej subwencji, powołując się wyłącznie na regulamin programu. Dodatkowo PFR S.A. oparł swoje żądanie zwrotu o enigmatyczne „uzasadnione podejrzenie wystąpienia jakiegokolwiek rodzaju nadużyć”. Klient nie zwrócił subwencji, a PFR S.A. skierował sprawę na drogę postępowania sądowego. Przedsiębiorca nie zgodził się z treścią wezwania i odmówił zwrotu środków. Jednocześnie nasz Klient wyraził gotowość zwrotu części środków, tj. 25% otrzymanej subwencji finansowej, w 24 ratach. Pomimo tego PFR uniemożliwił Klientowi rozliczenie subwencji i tym samym zwrot części środków, zgodnie z Regulaminem Programu Tarczy 1.0.

Klient skontaktował się z nami tuż po otrzymaniu odpisu pozwu z sądu, wraz z zobowiązaniem  do udzielenia odpowiedzi. Po analizie dokumentów zdecydowaliśmy się bronić jego praw przed sądem.

Nasze argumenty, które przekonały sąd

Sąd I instancji w całości podzielił naszą argumentację, oddalając roszczenie PFR w całości. Kluczowe były trzy kwestie:

1. Art. 225 Prawa restrukturyzacyjnego

NIEWAŻNE są postanowienia, które zastrzegają zmianę albo rozwiązanie stosunku prawnego w przypadku złożenia wniosku o zatwierdzenie układu, zatwierdzenia układu lub dokonanie obwieszczenia o ustaleniu dnia układowego.

2. Prymat umowy nad regulaminem

W umowie zawartej z PFR nie istniał żaden zapis, który przewidywałby obowiązek zwrotu całej subwencji w razie wszczęcia postępowania restrukturyzacyjnego. PFR próbował oprzeć swoje roszczenie wyłącznie na regulaminie programu. Sąd słusznie uznał, że regulamin nie może rozszerzać obowiązków, których strony nie przewidziały w umowie, a to właśnie umowa – zgodnie z zasadami prawa cywilnego – ma pierwszeństwo.

3. Art. 5 k.c. i zasady uczciwego obrotu

Żądanie natychmiastowego zwrotu całości subwencji, pomimo że przedsiębiorca działał legalnie, transparentnie i w zgodzie z przepisami restrukturyzacyjnymi, zostało ocenione jako nadużycie prawa. PFR, zamiast wspierać proces uzdrowienia przedsiębiorstwa – którego celem była m.in. ochrona wierzycieli – domagał się zwrotu środków w sposób sprzeczny z zasadami uczciwości kupieckiej. Nie bez znaczenia pozostawała kwestia tego, że w ocenie sądu nieuczciwym było oczekiwanie zwrotu całości subwencji finansowej, podczas gdy przedsiębiorca walczył o utrzymanie swojej działalności, utrzymanie miejsc pracy, a jednocześnie nasz Klient spełnił wszystkie warunki programu, w tym także w sposób prawidłowy wydatkował środki pozyskane z subwencji finansowej.

Znaczenie wyroku

Choć orzeczenie zapadło w pierwszej instancji, stanowi ważny sygnał dla przedsiębiorców w restrukturyzacji. PFR S.A. nie może żądać zwrotu subwencji na podstawie okoliczności, których nie przewidziano w umowie, ani w sposób sprzeczny z celem i duchem prawa restrukturyzacyjnego.

Wyrok pokazuje również, że w sporach z PFR S.A. kluczowa jest dokładna analiza treści umowy i okoliczności faktycznych.

Jeżeli otrzymali Państwo podobne wezwanie od PFR bądź odpis pozwu – warto skonsultować sprawę z radcą prawnym lub adwokatem. W tym zakresie zapraszamy do kontaktu z naszą Kancelarią celem umówienia się na poradę prawną! Pozostajemy do Państwa dyspozycji. 

Spis Treści
Primary Item (H2)
Wszystkie 
wpisy
Wiedza
Inne artykuły
Zapraszamy do kontaktu!
Umów się na konsultację prawą online
Porozmawiaj ze specjalistą
Konsultacje Online
Potrzebujesz więcej informacji? 
Napisz do nas
prawnik@marcinchowaniec.pl
phone-handsetchevron-down